□张肖微 本报记者 王 越 这是一条下降曲线。从2013至2015年，河北省河间市电线电缆产品抽查合格率是84%、78%、76%，呈逐年下降态势。 这是一条上升曲线。从2015年至今，河间市电线电缆产品抽检合格率从76%上升到93.87%，且近3年连续保持在90%以上。 一下一上看似简单的一条“抛物线”，却是河北省政府将河间市列为区域性产品整治重点区域的真实写照，更是沧州市政府将电线电缆产业纳入全市区域性重点整治产品而打响的一场全面攻坚战。 “歼灭战”——从全面排查到规范提升 河间电线电缆产业起步于上世纪80年代初。10年之间，该产业已发展成为河间第一大支柱产业，1996年，河间市被命名为中国电线电缆生产基地。然而，由于部分企业基础较差，质量管理意识薄弱，强劲的发展势头下潜藏着不容忽视的风险。产品质量合格率低、违法经营、无证生产、假冒伪劣等问题一朝爆发，严重影响了河间的对外形象。 为彻底“歼灭”行业风险隐患，提升电线电缆产品质量，河间市开展了电线电缆产品安全隐患大排查和执法打假专项行动。 “不配合，认为我们在挑刺，”河间市市场监管局沙河桥分局局长王杰勇回想起一次次入厂经历，脑海中总会浮现这样的镜头。据他回忆，“我们曾经对一家企业提出整改提升方案，但负责人敷衍了事，终于在一次招投标中因为没有检验报告失败后，主动找到我们，在一步步指导下，企业规模扩大了，效益提高了。”一次次“闭门羹”后，终于使企业从被动应付到主动求助，一批批设备落后、管理手段落后的作坊式企业被淘汰，取而代之的是一批批技术装备雄厚、工艺水平较高、管理手段先进、具有自主研发能力的龙头企业。 为从生产源头规范提升电线电缆产业，河间市市场监管局建立健全并严格执行监督抽查结果公示、行政约谈通报、质量诚信承诺等制度，监督企业诚信经营，确保从生产源头把关。据河间市市场监管局党组书记谢占国介绍，“我们从提升内部质量管理水平入手，建立完善质量管理体系，引导企业推广先进的质量管理模式。”为强化企业质量主体意识，该局大力推行质量诚信红黑榜制度，促使企业树立诚信经营意识。为进一步发挥社会监督的作用，该局印制了《举报公告》，张贴到每个乡镇、每家企业门口，使企业的生产经营行为处于群众的监督之中，多策并举，从生产源头把住产品质量关的目的。 “攻坚战”——从质量提升到品牌培育 由于企业懂管理、会技术的人非常少，且人员流动性比较大，导致企业空有一套管理制度却很难落实到位。为此，河间市市场监管局主动联系省内技术专家，组织企业质量管理人员和技术人员开展业务培训，培养了首席质量官22名，规范企业实验室22家，帮助34家企业健全了质量保证体系，为企业制修订产品标准78个，13家企业采用国际标准和国外先进标准生产，全市每家电线电缆生产企业均有两名经培训持证的人员，对产品关键控制点做到了有效地把控。 常丰线缆有限公司的总工程师孔德庆说：“在市场监管部门及质量管理专家的指导下，我们在质量管理方面严格管控，召开内部质量分析会，加强内部自查，完善质量管理体系，在质量改进和提升上群策群力，将质量隐患彻底消除，确保每个生产环节、每个过程得以有效地控制。”2019年第一季度，常丰线缆有限公司的一次交检合格率由95.5%提高到98.5%，出厂合格率达到100%。 “持久战”——从政府主导到企业主动 从小到大，从大到强，河间电线电缆产业注定也是一场“持久战”。河间市政府连年召开质量提升专题工作会议和区域性产品质量整治提升工作大会，针对电线电缆产业的生产经营现状，确定重点、难点，找出突破口，有针对性地开展整治提升。《河间市区域性产品质量整治提升工作实施方案》《关于加强工业企业技术创新提升产品质量的指导意见》《河间市质量强市活动实施方案》……一沓沓白纸黑字为河间电线电缆产业发展指明了方向。 不唱“独角戏”，改唱“大合唱”。河间市成立了由分管副市长任组长的区域性产品质量提升工作领导小组，市场监管、公安、发改、工信等各部门各司其职，各负其责，相互补位，积极主动地协调配合，形成了区域性产品质量整治提升的强大合力，这是整治提升工作取得效果的一个重要保障。”河间市副市长马占芳说。 走进常丰线缆有限公司的包装车间，150公里长的XLPE绝缘电缆已包装好整装待发前往澳大利亚。常丰线缆有限公司总经理王东启说“以质量为保障，常丰品牌之路越走越宽，市场前景越来越好。我们的产品远销美国、斯里兰卡、新加坡、加拿大等国，2018年国外销售额超过了两亿元。我们马上要参加盾构机电缆行业标准的制定，6月初在越南设立的第一个国外分厂正式投产……” 目前，河间电线电缆行业培育出了1个省政府质量奖组织奖、1个市政府质量奖组织奖、13个省名牌产品、9个省优质产品、7家质量效益型先进企业，3家企业被评为省级标准化良好行为示范企业，电线电缆产业集聚区沙河桥镇被评为河北省最美品牌之乡。
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