不渝的初心 壮美的答卷

图：12月11日，百色市市场监管局局长韦锋（中）在百色市政务服务中心检查登记注册工作情况，并向企业开办者征求如何更好服务市场主体的意见和建议。
　　■刘剑 本报记者 顾艳伟 文/摄
　　 广西百色是一片书写新时代答卷的红土地，特别是党的十八大以来，作为老区市场监管的重要职能部门——百色市市场监管局大力弘扬“百色起义”精神，积极适应市场监管根本性变革，让监管紧跟时代发展之需，奋力书写不负时代的满意答卷，助推全市经济社会持续快速发展，取得显著成效。
　　优化营商环境
　　 “之前申办企业，要找几个部门，跑几天才办下来，现在只交一套材料，半天就拿到营业执照了，真是快捷。”近日，在百色投资创业的广西飞鹰咨询服务有限公司负责人卢旭谈起百色的营商环境，不由得竖起大拇指。
　　 为营造良好营商环境，百色市通过推行企业登记“三个一”，即“一窗受理、一人通办、一日办结”，实现企业开办所涉及企业登记、印章刻制、发票申领在1个工作日内办结。
　　 据了解，百色市市场监管部门将市场主体信息与40个部门之间进行数据共享，让数据多跑路，群众少跑腿，实现企业登记“最多跑一次”或“一次不用跑”，切实降低开办企业，特别是民营企业市场准入成本。简材料、简环节、提速度、降成本，为新开办企业免费刻制首套4枚印章，即：企业公章、发票专用章、财务章、法定代表人名章各一枚，由财政资金补贴，已实现企业开办“零”成本，优化营商环境企业开办指标排名全广西第一。
　　 “百色市场主体已经从当初的小农经济，发展成多种经营主体并存、三产占比更优、经济领域覆盖更广的现代经济体系。”说起百色经济发展变化，百色市市场监管局局长韦锋感慨万千。
　　 韦锋告诉记者，从前，百色经济基础极为薄弱，经营主体仅有为数不多的小酒厂、小食品厂以及农副产品加工的小手工作坊，属于典型的自给自足的农业社会。经过70年的艰苦奋斗，全市市场主体总数共20.2万户，其中，企业42078户，2019年新开办企业5460户。
　　 百色铝矿资源丰富，自广西出台铝产业“二次创业”方案后，百色市市场监管局在该局门户网站开设“24小时不打烊”的服务窗口，努力为铝产业“二次创业”提供高质量技术保障，为全市59家涉铝企业提供质量、计量、标准、检验检测、认证认可、技术创新、质量体系建设和人员培训等“众包一站式”质量技术服务。
　　 截至今年9月底，百色市市场监管局收到企业服务需求事项212项，为企业解决了189项。全市逐步形成了以铝产业为主导，电力、水泥、建材、石化、机械、农副产品深加工为骨干的工业体系。
　　 据介绍，从2018年7月开始，百色市市场监管局在市场主体登记全程电子化的基础上，推出限时办结与延时服务，对企业特殊需要特事特办加班办理。通过实施“政银合作”，为203家企业办理股权出质登记，被担保债权数额14.20亿元；办理动产抵押登记71份，帮助企业融资33.88亿元。让企业实实在在感受到了商事制度改革带来的便利，更看出了百色市市场监管部门优化营商环境的决心和态度。
　　严守安全底线
　　 党的十八大以来，百色市市场监管局形成食品安全“党政同责”的工作大格局，通过采取源头严防、过程严管、风险严控等措施，进一步提升食品安全保障水平。
　　 百色市市场监管局通过建设“智慧阳光”工程，对学校食堂实现视频智能监控，实现“远距离巡查，零距离监管”，推动校园食品安全阳光操作和透明化管理，保障全市约46万名学生在校用餐安全。目前，百色市有1824所学校食堂已经做到“明厨亮灶”。
　　 另外，在餐饮业“明厨亮灶”质量安全提升行动工作中，百色市市场监管局也同样引入视频监控技术，帮助消费者揭开了后厨的神秘“面纱”。
　　 据悉，经过百色市市场监管局的持续努力引导，百色市累计完成餐饮业“明厨亮灶”6563家，完成率60.9%。打造“明厨亮灶”示范店（单位）161家，创建示范街16条，自治区级示范学校食堂30个。初步实现了消费者、餐饮服务单位和监管部门的良性互动。
　　 10月31日，在百色市开展的《电视问政》节目中，有观众反映百色市城区夜市存在露天烧烤、环境污染问题，也担心存在食品安全问题。虽然有些问题不在市场监管部门的职能范围内，但是，消费者担心的食品安全问题，还是引起了百色市市场监管局的高度重视。
　　 11月6日晚22时，韦锋局长带队，来到百色市龙景片区的夜市摊点，向露天烧烤摊点经营者详细了解经营情况，现场检查夜市经营者是否办理《营业执照》《食品经营许可证》，并现场向夜市摊主宣传讲解《百色市人民政府关于百色市城区禁止露天烧烤食品的通告》的出台背景和意义，获得了夜市经营者的理解和消费者的支持。
　　 “我们必须将食品安全的主动权牢牢掌握在手里，才能保障市民的食品安全。”韦锋告诉记者，食品安全事关群众生命财产安全，百色市市场监管部门不断加大对群众常用重点食品的监管和抽查力度，今年以来，百色的食品抽查合格率始终稳定在98%以上，抽检样本量达到每千人4份，全市范围内无重大食品质量安全事件发生。
　　 “现在农贸市场和超市，都有蔬菜农药残留检测结果公示，我们买得更放心了。”百色市消费者黄红丽说。
　　 韦锋告诉记者，百色市市场监管部门还联合公安、教育、农业农村等部门开展食品安全问题整治联合行动，重点整治食品非法生产经营、保健食品虚假宣传和违规销售、学校及幼儿园食品安全主体责任不落实、农产品质量安全问题等4方面突出问题。今年以来，全市共查处食品类一般程序案件111件，确保全市食品安全形势持续向好。
　　开展放心消费创建
　　 多年来，百色市市场监管部门牢固树立“以人民为中心的发展理念”，努力建立健全覆盖城乡、五级贯通、便民高效的12315消费维权体系，积极做好消费维权工作。
　　 市场监管机构改革完成后，百色市市场监管局以部门整合为契机，积极推进“12315”五线合一工作，以“12315”一个号码受理各类投诉举报，实现“一号对外、集中接听、各级承办、部门依责办理”的工作联动机制。
　　 据统计，仅今年上半年，百色市市场监管局投诉举报中心共接听来电11015个，受理消费者投诉举报1820件，为消费者挽回经济损失490.68万元。
　　 田州古城是百色市知名的大型商旅街区，每到节假日游人如织，摩肩接踵。百色市市场监管部门在开展放心消费创建工作中，将古城打造成放心消费示范街（区），采取各门店悬挂放心消费标志、企业员工开展志愿者服务活动、企业公开承诺等措施，进一步提升了古城在消费者和游客中的良好口碑。
　　 百色市市场监管局适时将“诚信经营·放心消费”创建工作由中心城区向乡镇推进，工作触角向社区、乡村拓展延伸，并有序推进公开诚信经营承诺，建立健全商品质量管理制度、消费者投诉处理制度、首问责任制度、赔偿先付制度等“一承诺四制度”。全市消费安全得到有力保障，市场监管合力进一步增强，维权网络进一步延伸，消费环境更加和谐，全社会消费维权意识明显增强。
　　 据统计，目前，百色市共创建放心消费示范街18条，示范商城3个，示范市场1个，参创总数1360户，电子商户参创15家。全市消费环境进一步改善。
　　 千姿百色，苍茫右江。孕育了“百色起义”精神的红土地，已旧貌变新颜，百色市场监管人依然在老区的道路上奔走不息。“我们要将‘百色起义’的精神代代传承下去，为实现老区的市场经营环境规范有序，持续推动百色经济社会发展贡献我们的力量。”百色市市场监管局局长韦锋的声音高亢而有力。