山西颁发首张“先证后核”工业产品生产许可证书

　　日前，山西省平遥东瑞线缆有限公司申领工业产品生产许可证书获批。这是该省首家适用先证后核简化审批程序获取证书的企业。原本需要70个工作日才能领取到的证书，现在最多12个工作日即可获批。

　　为了深化“放管服效”改革，方便企业、服务企业，山西省7月份全面推进工业产品生产许可证改革，下放管理权限，简化审批流程，努力实现便民利民。

　　委托下放管理权限。将原由省质监局承担的市场监管总局审批发证产品目录中的轴承钢材、人民币鉴别仪等17类重要工业产品生产许可申请受理职权，委托下放各市质量技术监督部门实施。将原由省质监局实施的钢丝绳、轻小型起重运输设备等19类工业产品生产许可申请受理、审批发证职权，委托下放各市质量技术监督部门实施。

　　简化审批程序。19类省级发证产品中，除“危险化学品”“直接接触食品的材料等相关产品”两类产品之外，对其他17类产品试行简化审批程序改革。试行电子化和无纸化网上申报，实行申报材料“一单一书一照”(即全国工业产品生产许可证申请单、产品质量检验合格报告和承诺书、工商营业执照)，两个工作日作出受理决定。发证机关仅对企业申报材料进行形式审查，审查合格的即审批发证，实施证后监督性现场审查。在后续监督检查中，如发现存在产品检验或生产条件不符合要求的，由发证部门依法撤销生产许可证。取消发证前产品检验。在发放纸质工业产品生产许可证书的同时，同步在网上发放具有同等法律效力的电子证书，企业可以自行打印。

　　推行在线预先服务指导。按照企业自愿原则，对需要预先服务指导的申请企业，受理人员依据相关产品实施细则、评价准则、技术规范、办法等，指导企业在线修改完善申报材料，提升申报成功率，实现“只进一扇门”“最多跑一次”，让信息多跑路，让企业少跑腿，最大限度地方便企业办事。

　　实行“一企一证”。将现行的按产品实施细则发放工业产品生产许可证的制度调整为按企业主体发证，对申请同时生产多种纳入工业产品生产许可证管理目录产品的企业，同级审批权限的审批发证部门可一并实施审查并按照规定时限作出决定，颁发一张工业产品生产许可证证书，并在副本中注明许可的产品名称、规格型号。

　　据介绍，“山西质监行政许可管理系统”已上线运行。企业可登录山西省质监局门户网站在线申报，除市场监管总局审批发证产品和危险化学品在网上申请的同时需向受理窗口提交纸质材料外，其余生产许可事项申报时不再提交纸质材料。

　　此举极大压缩了企业取证周期，为进一步优化营商环境，激发市场活力，落实企业质量安全主体责任制，起到了积极的促进作用。