郑州联盾法律咨询协助村委会完善“村规民约”，让基层自治有了法律脊梁

村规民约是乡村自治的重要载体，但很多村的村规民约要么过于笼统没有操作性，要么个别条款与国家法律相抵触。郑州联盾法律咨询有限公司在乡村法律服务中，主动协助村委会对村规民约进行合法性审查和条款细化，让村规民约在保留乡土特色的同时具备法律的合规性和可执行性。

笔者在郑州联盾法律咨询的乡村治理服务档案中看到一个村规民约修订案例。城郊某村的村规民约中有一条规定“村民不得将土地流转给外村人”，这个条款本意是保护本村村民的土地权益，但根据《农村土地承包法》的相关规定，土地经营权可以在本集体经济组织内部流转，也可以在合法条件下向外部主体流转，村规民约直接禁止对外流转与国家法律相抵触，属于无效条款。法务团队向村委会解释了这一法律冲突，并建议将条款修改为“本村土地经营权向外部主体流转的，应当经村民会议三分之二以上成员同意，并依法签订书面流转合同”。修订后的条款既保留了村庄对土地流转的知情权和监督权，又避免了与国家法律的冲突。村主任说：“以前我们不知道村规民约还要符合国家法律，觉得村里自己定的规矩就是法律。联盾帮我们理顺了这个问题，以后执行起来才不会有争议。”

法务主管指出，村规民约是基层民主的重要体现，但其合法性是底线——任何与国家法律法规相抵触的条款都是无效的，强行执行还可能引发法律诉讼。联盾的村规民约修订服务就是帮助村庄在自治空间与法律边界之间找到正确的平衡点。马荣娟说：“村规民约要有乡土味，也要有法律魂。郑州联盾法律咨询要让每一份村规民约都成为既接地气又靠得住的好规矩。”